矿山检查，可以“天上看、地上查、网上管”

近日从省自然资源厅获悉，我省在施行GNSS矿山检查体系，实现了对矿山开发利用情况“天上看、地上查、网上管”。

GNSS，即球导航卫星系统。GNSS矿山检查体系是利用现代卫星导航定位技术对矿山实地的治理恢复情况，与自然资源部门基于省矿山开发利用方案、治理恢复方案和土地复垦方案中的矿山恢复计划形成的矢量数据“一张图”，进行比对的一种矿山生态环境监管方法。

在古田县自然资源局，矿管业务负责人李聪晖轻点鼠标，打开福建省矿政综合管理信息系统的“矿山地质环境恢复治理GNSS核查”模块，就可以查看该县境内矿山的开发利用、治理恢复和复垦复绿进度等情况。“这些照片就是古田县天宝矿业有限公司西朝钼矿的各项检查情况。”李聪晖一边翻看资料一边介绍说，这些照片都是自己跟检查队伍一起带着GNSS平板电脑到矿山的指定地点进行检查时实地拍照上传的，“系统会根据检查的时间地点自动在照片上生成时空信息上传，检查情况无法变通或者造假”。

省自然资源厅矿产资源保护监督处负责人表示，从指尖到脚尖，从线上到线下，这样的检查模式通过运用设备和技术手段让自然资源部门、矿山业主、检查队伍时间互联互动，从而做到了“一张图、一体化”管理。

“对于矿山经营人员而言，这样检查既是压力也是动力。”古田县天宝矿业有限公司副总经理韦平基认为，省矿山施行GNSS检查体系后，矿山的修复任务变得具体、细致，“定时、定点、定事”的做法对明晰企业责任有很大的帮助，“我们只要严格按照计划去执行修复任务，就不会出错”。

为啥矿山经营人员怕出错呢？“过程严管，违规严惩。”省自然资源厅有关负责人表示，我省要求，凡是未按“三合一”方案要求进行“边开采、边治理”的矿山，一律列入“黑名单”。列入“黑名单”的矿业权人，其名下所有矿山采矿权、探矿权不得新立、延续、变更、转让。

据统计，自2018年1月我省启动GNSS检查以来，县级检查目前已部完成，共检查矿山670个，督促整改达标矿山339个；未按“三合一”方案要求进行“边开采、边治理”的矿山有331家，现已部被列入矿政“黑名单”。

不管是作为被监管对象的矿山经营者，还是作为监管人员的基层自然资源部门工作人员，抑或具有资质的矿山生态恢复水平检查队伍都坦言，这样的精细化监管实实在在、仔仔细细地告诉了每一个人在矿山的每一个生产阶段该做什么、怎么做，大家可以按图索骥、依规办事，简单明了地把矿山生态环境恢复好。

我们期待，这类检查体系可以成为一个模式，在山水林田湖草等自然资源管护域得以广泛应用，也期待它在一些对管护水平有较高要求的环保域和基础设施域得以落地开花。