新时代绿色矿山建设的

从2013年进入中铁建“工程公司十强”，到2014年荣获“施工企业”称号，再到2016年荣获“中矿山建设十强企业”、“中黄金行业佳服务商”称号，中铁十九局集团矿业投资有限公司（以下简称“中铁十九局矿业公司”），这支叱咤内矿山行业市场的铁军一路探索前行，既立足于优化结构、转型升级的实际，又着眼于新时代和未来需求，加快产业和区域布局，在“一带一路”建设、绿色矿山建设等方面积累了丰富且值得推广的经验，走出了一条矿业域绿色高质量发展的康庄大道。

势如虹，奠定行业地位

中铁十九局矿业公司位于北京市丰台区，是务院有资产监督管理委员会管理的特大型建筑企业中铁建（CRCC）旗下惟一一家从事矿山施工的化公司。作为中铁建七大业务板块之一，中铁十九局矿业公司这些年的发展可以用“气势如虹、势如破竹”来形容，内矿山市场份额逐年扩大。从塞北到西南，从林海到戈壁，从草原到荒原，从内到外，中铁十九局矿业公司不仅收获了矿山建设的累累硕果，而且锻炼了一支不畏艰险、敢打硬仗、内先、际的矿山施工建设的铁军，拥有自主采矿权，尤其擅长特大型矿山的施工任务。

自1984年进入矿山施工域，中铁十九局矿业公司先后承建了中五大露天煤矿中的准格尔、霍林河、元宝山三大工程，以黑龙江乌拉嘎、辽宁排山楼等金矿为代表的采剥工程。近年来，公司承建了贵州锦丰金矿、内蒙古长山壕金矿、青海滩涧山金矿、内蒙古乌努格吐山铜钼矿和新疆磁海铁矿、白石湖煤矿、吉郎德煤矿、蒙库铁矿，山西太钢袁家村铁矿，以及巴基斯坦塔尔煤矿、厄瓜多尔米拉多铜矿等百余座矿山工程，奠定了行业地位。此外，他们又在矿山资本运营方面有了新的。其合作伙伴不但有内的华集团、中黄金集团、太钢集团、新疆八一钢铁公司等大企业，还有在华投资的加拿大埃尔拉多等3家外资企业。

内蒙古乌努格吐山铜钼矿采场景

目前，公司注册资本金4亿元人民币，拥有矿山施工总承包资质，爆破作业营业性资质，并集钢结构安装、土石方等工程承包于一体，业务覆盖矿山建设域，是矿山施工完整方案提供商。多年来，在中铁建和中铁十九局化战略指引下，公司内矿山市场份额逐年扩大，拥有的矿山施工大型机械设备2000余台套，总价值30亿元，日采剥能力100万立方米，年采剥能力达3亿立方米；配备了基于GPS的智能配矿、远程调度管理系统，利用现代科技信息网络，实现了配矿自动化、生产指挥现代化，成为内家在大型矿山施工中运用该系统的企业，使工程更加、可控。公司现有矿山施工各类中技术人才629人；家注册建造师78人在内的1498位高素质员工团队，是中矿业联合会主席团成员、中冶金矿山企业协会会员和长沙矿业研究与开发理事会理事。

善谋势，加快转型升级步伐

正视自己，才能赢得发展。2005年3月15日，在千年古城辽阳太子河畔，中铁十九局将机械化公司和建筑公司整合到一起，一个不足千人的矿山化公司由此诞生。公司成立之初，恰逢内铁路、公路建筑市场大发展的形势。

古语云：居安思危，思则有备，有备无患。经过对建筑市场发展态势进行科学分析后，公司确立了以“矿山市场为主业、走化发展之路”的战略路线图，进军矿山市场。

巴基斯坦塔尔煤矿二采场景

他们抓住家正加紧能源开发，矿山市场方兴未艾的大好机遇，凭借在准格尔、霍林河、元宝山露天煤矿和乌拉嘎金矿10多年的施工经验，四面出击，在矿山市场撒下了天罗地网。2005年底，公司一举中标澳大利亚澳华公司投资的贵州锦丰金矿5.5亿元露天开采任务。此后，矿山承揽势头一发而不可收，相继中标承建了内蒙古长山壕金矿、乌努格吐山铜钼矿，山西太钢袁家村铁矿，新疆吉郎德煤矿等十几个大型矿山项目，地域遍及华北、东北、西北和西南地区。

作为施工企业，过去几十年都在给别人打工，利润空间狭小，不利于企业的长远发展，要想把企业做大做强，须走资本运营的道路。而近几年内矿山施工市场竞争激烈，作为以矿业施工为主业的矿业公司不可避免地要在这浩浩荡荡的大潮中对自己进行重新定位。单纯靠矿山施工来支撑企业发展将越来越困难，要转变发展方式，企业转型升级。

鉴于这样的考虑，公司导班子在矿山施工风头正劲之时，并未满足于现状，而是放眼未来，寻求新的经济增长点，通过调整结构，推动产业结构向开采、加工、销售的经营方式转型升级，走产业链的经济发展之路。他们依托在矿山施工市场的和信誉，发挥自身优势，实现了由非金属矿山施工向金属、非金属矿山施工并举，由单纯的露天开采向露天和井下作业并举，从单一的矿山施工向资本运营并举的跨越。

正因为如此，在经济复苏缓慢、内外矿山市场持续低迷的大背景下，中铁十九局矿业公司实现了逆风飞扬和可持续发展。

严管理，夯实内部发展基石

对于大多数成功企业而言，除发展机遇以外，一套系统、科学、严密、规范的内部管理机制是其发展壮大不可少的基因。从发展历程上看，中铁十九局矿业公司正是走了一条严格责任、科学管理的可持续发展强企之路。

在项目管理方面，他们面推行强化源头控制、进行项目评估、加大过程监控力度、严控收尾项目、坚持纪审认定、严格目标考核“六步走”精益化管理战略；在十九局集团内开展了物资集中采购，开展了单机单车核算，安装使用了远程数字化管理系统；在产业结构上，上下延伸产业链，着力培养井下项目承揽，拓宽露天矿的施工域，实现内的平衡及多元化。

单车单机核算是矿山项目责任成本管理的重要手段，是提高经济效益的由之路，公司以单机单车核算为载体的“四三二一”责任成本管理制度。“四”，即对工作量、消耗、安、利用率四项指标进行考核；“三”，即定人、定机、定责的三定制度；“二”，即二人工作制；“一”，即一挂钩，考核目标与司机收入挂钩，项目辅助生产人员及管服人员的工薪收入与完成责任预算目标挂钩。通过这种管理，公司实现了员工与项目互动，真正达到了员工工资收入与项目实现利润双赢的目的。为加大责任成本管理的控制力和执行力，公司建立和完善了以成本核算为龙头，施工、财务、审计、人力资源、物资招标、安质量、外部劳务和合同管理等相互配套的一系列内控制度。

太钢袁家村铁矿220吨矿用自卸车铲装作业

2013年，矿业公司投入使用GPS远程数字化系统，成为内家使用该系统的矿山企业。该套系统以GPS智能调度系统为技术依托，通过调度系统对生产数据自动统计的功能，结合系统外挂为生产分析、项目单机单车核算提供相关的报表软件，形成数字化管理体系，提高了设备运行效率。

“没有金刚钻，别揽瓷器活。”设备是矿山施工的重要工具。为矿山设备满足现代生产、安发展需求，提高矿山企业的竞争能力，他们对设备实行生命周期管理，统筹设备选型规划、招标采购、维修保养、机械操作手培训、GPS调度、生产运行和退役等各个环节，打破部门界限，避免短期行为，并在实践中不断优化，以设备管理的精益化续航低成本竞争之路。长山壕金矿工人通过反复试验、实地总结，研发了自动空滤除尘机，在公司推广，直接由长山壕项目统一生产，供给各大矿山项目。乌山铜钼矿为解决挖掘设备频繁长距离移动造成行走系统磨损问题，设计制造了简易挖掘机拖行工具，既方便快捷，又减少了磨损。通过管理提升和技术课题攻关，他们不断探索设备运行成本和延长设备使用寿命的方法，如小倒车距离课题攻关、少换装时间课题攻关，都取得了提率、成本的效果。目前，在建矿山项目稳健的利润回报为后续设备投入奠定了基础，同时大型矿山设备的投入大大增强了企业在矿山市场的竞争力，推动企业走上了快速发展之路。

舞长袖，融入“一带一路”建设

随着家“一带一路”建设由点到面的逐渐深入，以及内矿山企业“走出去”运营模式的日趋成熟与完善，加之矿业企业创新管理、优化资源整合、供给侧结构性改革能力的不断增强，自2017年以来，内外矿业市场已经回暖，进入了新的发展阶段。这对于矿山施工企业来说，是一次难得的寻求、开拓发展的良好机会。

而中铁十九局矿业公司早已凭借敏锐的战略眼光与的策略布局，先人一步，长袖善舞，融入到了“一带一路”建设之中。2009年，矿业公司通过磁海铁矿进入新疆市场。磁海铁矿露天剥离工程的中标，为公司在新疆进一步扩大市场份额打下了良好的基础，矿业公司在新疆矿山项目多时达到13个，完成承揽585亿元。

贵州锦丰金矿施工现场

2010年，矿业公司乔迁都北京，发挥这里信息畅通、人才集聚、总部云集等优势，在构建大经营格局上进行了一系列探索和实践，在区域经营上，紧盯新疆、内蒙古、山西等资源大省，着力培育“根据地”。2010年12月27日，经过两年跟踪、与业主数十轮艰难谈判，矿业公司终以56.99亿元的报价中标太钢集团亚洲大的铁矿袁家村铁矿一期项目。至此，矿业公司顺利挺进山西这个矿产资源大省，为公司下一步承揽企大型矿山项目，打下了坚实的基础。

风劲潮涌，自当扬帆破浪。随着家“一带一路”倡议的提出和不断推进，2016年矿业公司又抓住机遇，一举中标持续跟踪的厄瓜多尔米拉多铜矿项目，这是中铁建个海外矿产投资项目，也是厄瓜多尔座大型固体矿山开发项目，由中铁建投资集团和铜陵有色共同出资成立的中铁建铜冠投资有限公司进行投资开发，建成后可年选矿石2000万吨，年产铜9.6万吨，后劲发展。经过跟踪和坚持不懈的努力，2017年，公司中标巴基斯坦安格鲁公司的塔尔煤矿II采区工程，合同基建期3.5年，这是中巴经济走廊5个合作项目之一，由矿业公司施工总承包，每年土石方剥离量约4000万立方米。

树理念，共建绿色和谐矿山

建设绿色矿山、发展绿色矿业，是矿业行业实现转型发展、高质量发展的由之路。在绿色矿山建设的实践中，中铁十九局矿业公司进行了方位的探索和尝试，积累了一批经验成果。

矿业公司秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将“绿色”贯穿于矿产开发利用过程，统筹解决矿产开发与环境保护的矛盾问题，实现了资源、经济、生态和社会效益的和谐统一。

在推进绿色矿山建设的实践中，公司逐步形成了以科学发展观为指导，以家政策为主导，以企业为主体，以科技为支撑，以实现资源综合利用大化、环境影响小化，面提高矿山施工管理水平为目标的总体思路。按照这一思路，公司发挥好主体作用，按照绿色矿山的建设，以依法施工为前提，以矿山采剥、环境保护、节能减排、地域和谐为，以规范管理为手段，以科技创新、土地复垦为保障，提升企业形象和竞争力。同时，公司注重试点先行、典型引路。据了解，公司绿色矿山创建工作始于2005年，通过不断探索绿色矿山建设的基本方法，完善了绿色矿山建设的相关制度和绿色矿山考核指标。2012年、2013年，乌努格吐山铜钼矿项目和新疆磁海铁矿项目分别获批成为家级绿色矿山建设试点单位，为面开展绿色矿山建设积累了有益经验。

经过10余年的绿色矿山建设的探索和实践，这两个试点矿山树立了“环保化开采、无尘化运输”的绿色施工理念，逐步探索出一条“科技引、绿色开采、综合利用、和谐共赢”的、绿色发展道路，提升了企业形象和企业文化，增强了企业精力和影响力。

内蒙古乌努格吐山铜钼矿通过采取崭新的环保理念和创新性实践，彰显了我新时期矿业不同以往的品质绿色开发。乌努格吐山铜钼矿以东20千米，是烟波浩渺的呼伦湖，呼伦湖是呼伦贝尔草原的重要涵养水源。矿山用水，如果按就近而成本低的原则，直接从呼伦湖引水方便了，然而该项目却从更远的满洲里市引来了城市废水。开采之后也不能是“一个坑、一堆土”，矿区所在草原属半干旱地区，且土层很薄，即使茂盛的灌木丛，土层厚度也不过1米。乌山矿在采矿之前就把部的地表腐殖土剥离、堆存，累计堆存90多万立方米，以以后草原生态面貌的恢复。乌山项目建矿伊始就大力植树种草，引进白杨、章子松等适合寒冷干燥地区的树种6万余株，硬是打造出一座“花园式矿山”，使乌山铜钼矿成为呼伦贝尔大草原上的一颗矿业明珠。

太钢袁家村铁矿针对施工工期长、工程量大、地域偏僻、条件艰苦的实际，对营区建设进行了长远规划，形成了与草原景色和谐一致的营区环境。由于地处山区，不适合耕种农作物，项目部就从山上拉来山皮土和黄土，了十几亩荒地，并将尾矿坝水淹区内的1000多棵树木移栽到楼前屋后，还利用茶余饭后的时间，创办党员劳动教育实验基地，在办公楼周围的荒地上试种蔬菜，种植了土豆、豆角、茄子、西红柿、黄瓜等10多种作物，每年能收获各类蔬菜两三万斤，不仅为职工提供了大量的新鲜蔬菜，还节省了蔬菜采购成本40多万元。除了种植蔬菜外，项目部还搭建了饲养棚，饲养了生猪10多头，土鸡、野鸡300多只，收获鸡蛋、鸭蛋100多斤，年节省伙食费开支40多万元，大地了职工生活。每逢过年过节，项目部就杀猪宰鸡。农产品除自用外，他们还给业主送去自产的新鲜蔬菜、猪肉、鸡蛋，不但融洽了与业主的关系，还了项目的滚动发展。

以满洲里乌努格吐山、磁海铁矿和太钢袁家村铁矿项目为代表的绿色矿山建设单位带动公司矿山项目在矿山绿色施工管理水平上跃上一个新台阶，矿山施工已经从传统的粗放管理方式转变为绿色发展方式，形成了上下联动、横向协同、合力共建绿色矿山、发展绿色矿业的新局面。