自然资源部印发《关于做好矿产资源情调查准备工作的通知》

前言

据中砂石协会和中砂石骨料网了解，日前，自然资源部办公厅印发《关于做好矿产资源情调查准备工作的通知》（以下简称《通知》），中网进行了转发。《通知》要求：

◆ 对推进矿产资源情调查提出新要求，要求抓紧做好面开展的相关准备；

◆ 面摸清我矿产资源数量、质量、结构和空间分布情况；

◆ 矿产资源情调查工作已列入自然资源工作安排，今年将面部署开展。

这表明，自然资源部将面调查砂石等矿产资源情，目前该项工作已经进入准备阶段，今年将面展开。面调查我砂石矿产资源情，有利于各级部门了解、掌握砂石矿产资源信息，加强对砂石矿产资源监管；有利于家对砂石矿产资源开发利用“统一规划”！

《通知》主要内容

《通知》指出，开展矿产资源情调查，建立统一规范的矿产资源定期调查评价制度，面摸清我矿产资源数量、质量、结构和空间分布情况，是落实统一行使民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有土空间用途管制和生态保护修复职责的一项重要工作，已列入自然资源工作安排，今年将面部署开展。

《通知》要求，各省（区、市）自然资源主管部门和各有关单位——

一要积筹措调查工作经费。本次调查工作费用由和地方共同负担。财政保障组织实施、成果抽查复核、汇总集成和综合研究等工作费用，省级财政保障本行政区矿产资源现状调查、数据汇总核查及数据库建设等工作费用。各省（区、市）自然资源管理部门按照部有关要求积争取财政部门支持，申请筹措调查工作预算，调查工作顺利进行。

二要抓紧做好技术准备，突出。各省（区、市）要认真研究自然资办函﹝2018﹞1694号和自然资办函﹝2019﹞172号等相关文件，针对调查的主要目标任务和需求，突出，是如何调查数据的真实，厘清难点要害，结合本地实际对调查技术开展要的预研究，论证操作性和可行性。重大意见建议请及时反馈部矿产资源保护监督司。

三是提前开展数据资料收集。各省（区、市）要利用已有工作基础，抓紧部署收集自然资办函﹝2019﹞172号规定的相关数据资料，并进行梳理整理和先期研究，为调查工作面部署奠定扎实的资料基础。

四要加强调查队伍保障。利用地质调查、信息管理、储量评审、地质资料等直属事业单位和省内技术队伍，根据工作业绩和社会信誉等条件，政治、工作积、业务能力强的调查技术队伍承担工作任务。

试点工作已从去年开始

据中砂石协会和中砂石骨料网了解，去年11月28日，自然资源部办公厅印发了《矿产资源情调查试点工作方案》，选择辽宁、黑龙江等9个省份对煤炭、铁矿等12个矿种开展试点工作。《方案》要求：以重要矿种矿区为试点对象，开展矿产资源本底数据调查，摸清查明资源储量和潜在资源状况。

试点工作进度安排：2018年11月—12月，试点省份完成本省试点工作方案的编制并报部；2019年1月—2019年5月，试点省份面推进并完成试点工作，形成试点矿种的调查报告；2019年6月，试点省份形成工作总结报告，自然资源部在总结试点工作的基础上，制定《矿产资源情调查技术要求》。

随着前期调查试点工作结束，近日自然资源部发布《关于做好矿产资源情调查准备工作的通知》，砂石等矿产资源情调查进入准备阶段。

砂石开采“一张图”将加快

当前，我砂石骨料行业进入转型升级的关键时期，砂石骨料产业受到各级部门高度关注。近期，自然资源部、生态环境部、甘肃省、浙江省等接连发布文件，要求严批新建砂石矿山。中共、务院发布《中共 务院关于建立土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求：以自然资源调查监测数据为基础，建立统一的土空间基础信息平台。

自然资源部面调查砂石等矿产资源情，将为建立土空间规划体系提供基础数据支撑，将助力我砂石开采“一张图”加快推进。

据中砂石协会和中砂石骨料网了解，6月20日—21日，自然资源部在福建省厦门市召开推进“多规合一”土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊指出，建立土空间规划体系并监督实施，是党、务院作出的重大部署，是为解决我现有规划类型过多、内容交叉重复、审批流程过长、地方规划朝令夕改等问题，提出的系统性、整体性、重构性改革方案。

关于做好当前土空间规划的工作和需要关注的重要问题，陆昊从以下15个方面进行了工作部署。和砂石骨料行业相关内容如下：

◆ 统一土空间开发保护格局与“多规合一”的关系；

◆ 统筹协调、科学划定生态保护红线、基本农田保护红线、城镇开发边界“三条控制线”；

◆ 扎实推进以土空间规划纲要为前提的市县土空间规划编制工作；

◆ 通过控制关键指标参数、“管什么就批什么”，精简规划审批内容，大力提高规划审批时效；

◆ 建立咨询机制，注重通过不同观点的碰撞发挥各相关域、协会学会、学术机构的作用；

◆ 合理新的土空间规划体系；

◆ 加快建设土空间基础信息平台，实现所有规划一张底图。

据中砂石协会和中砂石骨料网了解，日前，自然资源部要求，同步构建土空间规划“一张图”实施监督信息系统。基于土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从家到市县级的土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖、动态更新、统一的土空间规划“一张图”。

近年来，各地砂石价格普遍高涨，部分地区短缺，砂石供需关系失衡引发工程工期拖延、劣质砂石滥用等现象。面加强砂石经营管理、工程和民生用砂石料供给已成为多地工作的重中之重。

中共、务院发布《中共 务院关于建立土空间规划体系并监督实施的若干意见》，自然资源部办公厅印发《关于做好矿产资源情调查准备工作的通知》——我将面调查砂石等矿产资源，推进砂石矿资源“统一规划”。

值得注意的是，自然资源部要求土空间规划“一张图”内容涵盖范围将从家到市县，这意味着本次土空间规划将相当详细。市县级是我砂石矿山的重要批复部门，也是多地砂石矿山批复的低行政主管部门，市县级的土空间规划一旦明确，将对砂石矿山开采规划产生“实质性”重大影响！